嶗山區關于鼓勵吸引高層次人才創新創業加快推動新舊動能轉換的實施辦法
2017-09-01

各街道黨工委、辦事處,區委有關部委,區直有關單位,金家嶺金融聚集區管委會綜合部,區旅游發展委員會辦公室,區科技創新委員會綜合部,駐區有關單位:
現將《嶗山區關于鼓勵吸引高層次人才創新創業加快推動新舊動能轉換的實施辦法》印發給你們,請認真貫徹落實。
                       
中共青島市嶗山區委

青島市嶗山區人民政府


2017年9月1日
嶗山區關于鼓勵吸引高層次人才創新創業
加快推動新舊動能轉換的實施辦法

第一條  為貫徹落實中央和省市深化人才發展體制機制改革意見精神,發揮高層次人才引領作用,最大限度激發和釋放人才創新創業活力,加快推動新舊動能轉換,為建設宜居宜業的現代化山海品質新城提供強有力的人才保障和智力支持,結合本區實際,制定本辦法。
第二條  本辦法所稱高層次人才,是指圍繞嶗山區產業發展布局,在智慧產業、智能制造、生物醫藥、新能源新材料、虛擬現實和現代服務業等領域(以下簡稱“5+1”產業)重點引進培育的高層次人才。本辦法適用于在嶗山區行政區域內注冊(登記)、并在嶗山區稅務部門登記納稅的各類企業和機構等。
第三條  實施“頂尖人才突破計劃”。對新培育和全職新引進的兩院院士、諾貝爾獎獲得者等具有世界級水平、帶領核心團隊入區產業化的頂尖人才,經認定,給予500萬元生活補貼。生活補貼按照20%、30%、50%的比例,三年內逐年發放。對柔性引進的頂尖人才,經認定,每年按照勞動報酬給予生活補貼,累計總額不超過200萬元。對人才所在的單位,每新培育1名頂尖人才給予200萬元的獎勵。
第四條  實施“高端人才集聚計劃”。圍繞打造新技術、新產業、新業態、新模式,對新培育和新全職引進的國家“千人計劃”、省泰山產業領軍人才,經認定,分別最高給予200萬元、100萬元的生活補貼,對人才所在的單位,每新培育1人分別給予50萬元、20萬元的獎勵。對柔性引進的國家和省部級高端人才,經認定,每年按照勞動報酬給予生活補貼,累計總額分別不超過100萬元和50萬元。
第五條  實施“產業領軍人才培育計劃”。圍繞重點產業領域,引進培育一批符合嶗山實際、引領產業發展方向、能夠突破關鍵技術、有望沖擊更高人才層次的創新創業領軍人才。經評審認定,按照頂尖人才后備層次(A類)、國家“千人計劃”后備層次(B類)、省泰山產業領軍人才后備層次(C類)、市創新創業領軍人才后備層次(D類)四個層次,分別給予最高200萬元、100萬元、50萬元、20萬元項目啟動經費支持。
第六條  實施“科技創新高層次人才團隊引進計劃”,經評審,科技成果填補國際空白,能引領國內產業發展,對行業科技進步有重大推動作用的團隊(A類),給予最高1億元的綜合資助經費支持;科技成果達到國際領先水平,填補國內空白,能引領全省產業發展,對行業科技進步有較大推動作用的團隊(B類),給予最高4000萬元的綜合資助經費支持;科技成果達到國際先進水平,能引領青島地區產業發展,對行業科技進步有明顯推動作用的團隊(C類),給予最高2000萬元的綜合資助經費支持。綜合資助經費主要用于科研開發、團隊建設、研發平臺建設等,根據項目進度分期撥付。
第七條  實施“高校院所人才支持計劃”。充分發揮駐區高校、科研院所人才密集的優勢,將駐區高校、科研院所高層次人才納入支持范圍,積極推動產學研結合,鼓勵駐區高校、科研院所高層次人才將科技成果就地轉化并產業化,經第三方評估,對科技成果的供需雙方按照年度技術合同交易額的10%分別予以補助。每個企業年度補助資金最高100萬元,每個高校、科研院所年度補助資金最高200萬元,主要用于獎勵高層次人才。
第八條  實施“本土人才倍增計劃”。申報入選青島創業創新領軍人才,經認定,一次性獎勵70萬元;申報入選青島拔尖人才等市級重點人才工程,一次性獎勵2萬元;申報入選區拔尖人才等區級重點人才工程,管理期內每人每年發放12000元政府津貼。
第九條  實施“產業巨峰人才引進計劃”。發揮企業引才主動性,實行配額制管理模式,每年在“5+1”產業中評選5-15家企業,經評審認定,給予總額20名人才引進配額,每個配額給予企業100萬元的人才引進補貼,給予人才最高50萬元的購房補貼,3年內每人每月發放2000元政府津貼。
第十條  實施“企業家培養計劃”。加強企業家隊伍建設,成立企業家協會、企業家聯盟等。加大企業家培訓力度,定期組織重點產業領域的企業家到國(境)內外學習交流。鼓勵企業家帶領企業做大做強,對納入國家統計庫的新增規模以上企業(不含拆分),給予企業家最高100萬元的獎勵,對帶領企業新上市的,給予企業家最高200萬元的獎勵。鼓勵企業家(包括科研院所學術帶頭人)帶領企業或機構參加境內外高端行業展會、論壇等,經認定,給予企業或機構最高100萬元費用補貼。鼓勵企業家(包括科研院所學術帶頭人)發揮企業或機構影響力,組織承辦國際標準或國內領先的行業展會、論壇、節會、賽事等活動,提高我區產業、行業和企業的知名度,經認定,給予企業或機構最高300萬元的資金支持。
第十一條  實施“招才引智攻堅計劃”。按照“走出去”和“請進來”相結合的方式,組織開展“海外行、城市行、高校行”等高層次人才專項對接活動。每年赴海外人才較為集中的國家和地區組織舉辦1-2次招才引智專題活動,赴高層次人才集中的國內城市、高校舉辦3-5次招才引智專題活動。組織參加中國國際人才交流大會、山東省海洽會、青島市藍洽會等高層次人才洽談活動。組織舉辦1-2期“高層次人才嶗山行”專題活動,邀請海內外高層次人才來嶗山考察交流,與企業進行面對面洽談對接。實施“雁歸計劃”,組織“青島籍”“嶗山籍”人才開展以“憶鄉情、促親情”為主題的系列活動,吸引人才回嶗山創業發展。
第十二條  實施“平臺載體扶持計劃”。著力打造青島院士智谷、青島國際創新園、青島創客大街、青島國際創客社區等各具特色、層次分明的人才創新創業載體,對新引進的頂尖人才、高端人才、產業領軍人才,根據科研或產業需要,可分別提供1000-2000平方米、500-1000平方米、500平方米以內的辦公科研用房,3年內給予全額租金補貼。在區內自行租賃辦公科研用房的,經認定,3-5年內可給予最高500萬元的租房補貼。在區內購買辦公科研用房的,經認定,可給予最高2000萬元的購房補貼。
鼓勵國內外知名的高校、科研機構、人力資源服務機構、中央直屬企業、國內行業龍頭企業等在嶗山區設立、組建分支機構或研究機構,根據科研或產業需要,可提供200-2000平方米的辦公科研用房,3年內給予全額租金補貼。在區內自行租賃辦公科研用房的,經認定,3-5年內可給予最高500萬元的租房補貼。在區內購買辦公科研用房的,經認定,可給予最高2000萬元的購房補貼。
第十三條  實施“人才安居保障計劃”。對新引進的頂尖人才、高端人才、產業領軍人才,可根據人才類別按照已建成人才公寓住房面積標準提供最高180平方米的租賃型人才公寓,并享受連續3年全額租金補貼優惠政策。對重點產業引進的高層次人才,結合其居住需求可提供產權型人才公寓。對新引進的全日制應屆博士、碩士,連續3年每月分別給予1200元、800元的租房補貼。
第十四條  加大高層次人才工作經費投入支持力度。設立2億元的人才發展專項資金,用于人才引進培育、創新創業等各類政策待遇的落實。對區內高層次人才創辦的企業以直接股權投資的方式予以支持,經認定,給予最高2000萬元、占股比例不高于20%的投資,投資期原則上不超過5年,股權優先轉讓給被投資企業的科技、經營管理人員、股東等。設立5億元的高層次人才創新創業引導基金,按照政府引導、企業主體、市場化運作原則,采取階段參股或跟進投資方式,引導社會資本積極參與,專項支持高層次人才創新創業項目。逐步加大創新創業引導基金投入力度,建立完善的財政基金保障和退出機制。
第十五條  鼓勵企業拓寬融資渠道,對成立5年內的初創期高層次人才創業企業,經認定,首次通過銀行獲得貸款,給予全額貼息,非首次獲得貸款的給予同期銀行基準利率50%的利息補貼,貼息總額均為最高200萬元。
第十六條  對新介紹引進高層次人才來嶗山區創新創業的中介機構和個人,經認定,對中介機構或個人給予最高50萬元獎勵。加大人力資源產業扶持力度,鼓勵國內外知名專業中介機構在嶗山區注冊(登記)、創辦企業。對與嶗山區簽訂人才引進合作協議,在引進急需緊缺高層次人才及團隊方面做出突出貢獻的中介機構,經年度考核認定,給予10-20萬元的獎勵資金扶持。
第十七條  對高層次人才創辦企業新認定為高新技術企業的,給予20萬元補助。鼓勵企業設立院士工作站、博士后科研工作站和專家工作站等人才創新創業平臺載體,對新設立的院士工作站、博士后科研工作站和專家工作站,經考核評估擇優分別給予最高50萬元、50萬元、10萬元獎勵。
第十八條  對重點引進的高層次人才,其隨遷子女需在我區就學的,根據《青島市引進高層次優秀人才隨遷子女入學實施細則》有關規定進行安置。對重點引進的高層次人才,經認定,每年享受一次免費健康查體。對有健身需求的高層次人才,可免費辦理嶗山旅游風景區年卡(個人卡或家庭卡),豐富文體生活。
第十九條  建立高層次人才服務綠色通道,設立高層次人才服務專窗,實行各職能部門聯動的服務機制,為高層次人才入區創新創業發展提供便捷、高效的服務。
第二十條  嶗山區此前出臺的政策凡與本辦法有重復、交叉的,按照從新、從優、從高的原則執行,不重復享受,對青島市以上的各項人才政策仍然執行。
第二十一條  本辦法由區委組織部、區人力資源和社會保障局會同相關部門負責解釋。各相關職能部門根據本辦法研究制定實施細則,提請區人才工作領導小組批準實施。
第二十二條  本辦法自印發之日起施行,有效期5年。


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